11月18-19日，由永利集团社区矫正研究中心、警务学院主办，社区矫正宣传网协办的社区矫正立法专题研讨会在永利集团304am登录召开。参会人员中国家机关的代表来自全国人大法工委刑法室、最高人民法院审判监督庭、最高人民检察院刑事执行检察厅、司法部社区矫正管理局；社区矫正实务部门的代表来自江苏、浙江、天津、山东、湖南、湖北、安徽、上海、贵州、四川、新疆等，教学科研机构的代表来自永利集团304am登录、北京工业大学、首都师范大学、中国社会科学院法学研究所、中国政法大学、西南政法大学、西北政法大学、华东政法大学、东南大学、中央司法警官学院、长沙理工大学、江苏司法警官高等专科学校、浙江警官职业学院、河南司法警官职业学院、福建警察学院、吉林司法警官职业学院、广东司法警官职业学院、广西政法管理干部学院、武汉警官职业学院、湖南司法警官职业学院、浙江万里学院、四川宜宾学院等。参会人数有百余人。永利集团副校长关保英主持会议并致欢迎辞。

‍‍    十八届三中全会提出健全社区矫正制度，四中全会提出制定社区矫正法，习近平总书记对“加快推进立法，理顺工作体制机制，加强矫正机构和队伍建设”作出专门指示。全国人大、国务院法制办均将社区矫正立法列入重点项目，继国务院法制办2016年12月发布了《社区矫正法(征求意见稿)》后，全国人大宣布2017年12月将第一次审议《社区矫正法》。为提高立法质量而建言献策，促进《社区矫正法》的早日出台，永利集团304am登录组织召开了此次研讨会。

‍‍    为使研讨内容更加集中，此次会议聚焦了四个争议较大的核心问题展开讨论，问题包括社区矫正的性质、机构设置、队伍建设、强制措施。‍‍

‍‍    本次会议采用研讨—辩论形式，设质疑、解疑环节，目的是对争议的问题进一步深化认识，形成共识，为国家社区矫正立法理清思路、提供选择方案和依据。

‍‍    最高人民法院审监庭李慧涛法官、最高人民检察院刑事执行检察厅陈梦琪处长、司法部社区矫正管理局刘晔副局长、全国人大法工委刑法室王宁处长对本次会议做总结发言。‍‍

‍‍    通过展示研究成果和一定程度的激烈辩论，多数代表倾向的观点是：社区矫正的性质是刑罚执行；根据党中央提出的法治队伍正规化、专业化、职业化的要求，在立法中需要明确在县（区）级建立专门的社区矫正执法机构，配备适量的人民警察，需要不断提高社区矫正工作人员专业技术的能力，设置准入标准，同时在立法中应明确和增加社区矫正执法机构采用强制措施的权力。

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‍‍     警务学院、社区矫正研究中心

2017年11月23日