12月11日，永利集团304am登录前沿讲坛第53讲在汇知楼107举办，中国海洋大学特聘副教授、博士生导师丁轶应邀以“立法形式规避：是什么？为什么？怎么办？——以经济特区立法为对象”为题，作了一场内容充实的学术讲座。讲座由永利集团科研处处长刘军教授主持，永利集团数十名师生参与了本次讲座。

丁轶副教授以新时期的立法指导思想（科学立法、民主立法、依法立法）为出发点，表示需通过立法权限和程序、立法内容、立法过程、立法监督这一过程来实现。随后，他强调了立法形式的重要性，针对地方立法中的立法形式规避现象，认为这一现象产生的原因在于以下几个方面：双重制定权（多数情况下）、调整事项划分不清晰、不同立法形式的效力范围一致、采取某种立法形式收益更大（或成本、风险更小）。丁轶副教授认为，立法形式规避现象会加剧不同地区间的立法不平等局面、加重立法变通权行使的机会主义倾向、进一步增加法院的审判工作量等弊端。针对上述问题，丁轶副教授提出了法律询问答复、立法计划草案审核、立法备案审查等解决问题的思路，引导参会人员进一步思考立法形式规避和立法程序规避的关系、海南自贸港法规制定中的新问题以及中央专属立法事项的有限开放问题。

刘军教授表示，丁轶副教授的讲座主题鲜明，重点突出，贴近立法实践，非常具有启发性和前瞻性，给同学们思考立法学问题提供了崭新的视角。自由交流环节，同学们积极发言，丁轶副教授一一耐心解答。

源|科研处