地 点：永利集团304am登录普陀校区主楼5楼会议室
时 间：2016年7月27日（周三） 13:30
主持人：
胡继灵 副校长、普陀校区管理领导小组副组长
出席人员：
（一）上海市教委
陈秉群 市教委资产管理资深专家、副处级调研员
（二）永利集团304am登录
周银娥 副书记、副校长、普陀校区管理领导小组副组长
胡继灵 副校长、普陀校区管理领导小组副组长
叶 玮 计财处处长
张 燕 基本建设办公室主任
凌 斌 资产与设备管理处处长
石其宝 发展规划处处长
沈明敏 合作发展处
肖诗来 法律学院辅导员
会谈内容：
1.胡继灵：怎样使普陀校区使用更充分？
陈秉群：大学园区是一个很好的选择，主要可以面向市场，提供法律咨询、法律研究、科技创新、大学生创业园区、文化产业等。
关于大学园区的报备：要到市教委科研处提起“关于成立大学园区的申请”。园区是独立法人，要工商登记，可以收取租金，学校也可以自行独立投资。
大学园区的做法可以咨询其他大学的经验，如上海大学、上海理工大学、上海电力学院、上海工程技术大学，不过这些都是以“科技园区”为主的理工类。永利集团304am登录作为文科院校，可以探索文科类的大学园区，形成错位竞争，特别是相关法律实践等。
2. 周银娥：如果将普陀校区进行纯粹的租赁是否合适？
陈秉群：根据以往的经验，以办学形式（非学历教育，参照民办非企业，学校能掌握主动权）形成的租赁，收取租金，则风险较小；如果全部租赁出去，学校又无法控制的，假如租赁方用来投资洗浴中心、休闲中心等，则风险就会很大。
在进行以办学形式租赁或者自行投资时，办学的范围要是学校能掌握的事项，并且也要符合市教委要求的事项范围。对于学生费用的收取，要由物价局来定。
3.周银娥：现在很多学校能成立了基金会，关于基金会的运作还请陈处给予指导？
陈秉群：基金会的成立属于市教委办公室分管事项，申请成立高校基金会要经过市教委办公室批准。基金会的资金来源主要是通过吸收校友的资金支持，并且基金会费用的使用分为定向（根据校友要求使用）和非定向。
※ 基金会只有支出，没有收益。
4.石其宝：关于进行国际教育是否更好？
陈秉群：如果与国外高校进行合作办学的话，要咨询市教委国际交流处。根据我儿子所在的上海交通大学的经验，我认为，最好是进行“双学位、单学历”的模式，因为国外大学只有学位证，没有学历证，这种做法是：前2年在国内大学读，后2年在国外读，毕业时同时获取国内外的学位证及国内高校的学历证。在法律专业方面，英国的大学的综合实力较为突出。
学校可以在普陀校区设置某一个学院或者专业，进行合作办学。
5.张燕：如果进行大学园区，做哪些项目较好呢？
陈秉群：根据现在社会的发展，法律服务业的需求越来越大。在大学园区的框架下可以搞一些项目：如法律咨询、法律援助。
对此，可以成立“永利集团304am登录科技创新创业园区有限公司”，独立法人，要到工商局去登记，前提是必须是学校独资，可以参照上海工程技术大学的做法。
6.石其宝：如果不去工商局申请成立“永利集团304am登录科技创新创业园区有限公司”，只是学校进行投资，成立“大学园区”是否可行？
陈秉群：可以的。
7.于腾云：如果设立大学园区，有没有哪些红线是绝对不能触碰的？
陈秉群：只要符合党的方针、政策，不违反法律法规，不违反市教委的要求，都是可以的。当然了，不要拘泥于自己既定的逻辑思维模式，要放开做，大胆的做（期间举了一些事例，大多是围绕陈秉群处长的一些功绩，做他人不能做的一些事情）。
8. 根据陈秉群处长的谈话内容，进行的总结：
（1）民办非企业：如果是非学历教育，则申请教委容易，咨询市教委法规处，可以以学校的名义进行申请。
（2）国际教育：与国外大学合作办学，即“双学位、单学历”，咨询市教委国际交流处。
（3）大学园区：咨询市教委科研处。
（4）基金会：咨询市教委办公室
9.周银娥、胡继灵：感谢陈处长在这么炎热的天气，还能来给我么指导，非常感谢。今天陈处主要是来给我指路的，我们学校领导讨论后，再看以哪一种方式来使用普陀校区。
10.期间，胡继灵、凌斌还咨询了有关“国有资产的清查”等相关的事项，没有进行记录。
