在2022年5月18日《体育市场管理条例》立法研究课题组工作研讨会成功召开之后，为进一步推进《体育市场管理条例》起草研究工作，2022年5月25日，课题组在谭小勇教授的主持下，通过线上的形式再次召开了工作会议。国家体育总局政法司法规处李冰凝副处长，上海市体育局法规处余诗平处长，永利集团304am登录谭小勇教授、姜熙副教授、徐士韦副教授和向会英副教授，华东政法大学关博豪老师以及永利集团304am登录周建军和李烨欣两位研究生参加会议。会议以“《体育市场管理条例》起草”为主题，进一步研讨了《体育市场管理条例》的核心问题和框架体例。

起草组成员徐士韦副教授和姜熙副教授就《体育市场管理条例》的核心问题和框架体例，分别整理提出了“《体育市场管理条例》的立法目的、立法适用范围等九个核心问题”、“主体规制和业务规制两种立法思路”，以供会议讨论。

国家体育总局政法司法规处李冰凝副处长强调，《体育市场管理条例》起草工作是一项较为复杂的工作，不管是采用哪种立法思路，草案文本都要切合实际，能够解决现实问题，甚至是提供破局性措施。在体育市场的细化规制方面，除了常见的体育健身休闲、体育赛事等之外，还应关注体育中介、体育传媒等细分体育市场的规制问题。上海市体育局法规处余诗平处长提出，《体育市场管理条例》立法的主要实践目的是打破目前体育市场相关问题“无法可依”的局面，例如体育市场经营性活动的直接规制性立法。

起草组其他成员谭小勇教授、向会英副教授、关博豪老师分别从立法涵盖范围、体育业态发展情况和体育彩票（博彩）市场等角度分析讨论了《体育市场管理条例》的核心问题和框架体例。

《体育市场管理条例》立法研究课题组已经严格按照工作计划有序的开展工作，在资料收集方面初见成效，后续将继续认真完成《体育市场管理条例》研制工作。（周建军摄影撰稿）

体育法治研究院

2022年5月25日