在依法治国的背景下，未成年人保障水平的提高更加离不开法律体系的完善。未成年人的健康成长归根结底要靠法治来保障，应当发挥法治在未成年人保护工作中的基础性作用。2015年8月30日，由上海市综治委预防青少年违法犯罪专项组、上海市高级人民法院、上海市人大内务司法委员会、共青团上海市委员会、上海市法学会、上海市社区青少年事务办公室、上海市社工协会指导，上海市法学会未成年人法研究会、上海市预防青少年犯罪研究会、上海市高级人民法院未成年人案件综合审判庭、上海市社工协会青少年社会工作委员会主办，永利集团304am登录刑事司法学院联合北京师范大学刑事法律科学研究院承办的“未成年人法律体系的构建与完善研讨会”在上海成功召开。
全国人大内司委工青妇室主任秦剑，中国预防青少年犯罪研究会秘书长路琦，上海团市委书记徐未晚、最高人民检察院副厅级检察员刘雅清，上海市法学会专职副会长施基雄，上海市团市委副书记刘伟等领导与上海市预防青少年犯罪研究会会长、上海未成年人法研究会名誉会长、华东政法大学功勋教授徐建，北京师范大学刑事法律科学研究院副院长、博士生导师宋英辉教授等专家出席了本次研讨会并做重要发言。本次研讨会表围绕“未成年人保护状况与未成年人立法所存在的问题分析”、“我国未成年人法律体系的基本架构”、“我国未成年人法律体系的建设路径”等主题开展了深入探讨。
永利集团304am登录刑事司法学院院长姚建龙教授出席研讨会并作主题发言。姚建龙教授认为，我国未成年人保护的立法存在着“法律语言不统一”、“法律位阶低”、“立法结构模糊”、“相关法律的关系混乱”等方面的不足。鉴于此，姚建龙教授认为，目前我国需要未成年人保护立法的顶层设计，不能再采取“补丁式、救火式”的立法形式。他提出“1+4+X”模式，即以《未成年人保护法》为“小宪法”，与《家庭教育法》、《义务教育法》、《未成年人福利法》和《少年司法法》相统一协调。
来自全国人大内司委、中国预防青少年犯罪研究会、最高人民检察院、民政部、上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海市教委、上海市司法局、上海团市委、上海市法学会等实务部门的领导与来自北京师范大学、中国人民公安大学、暨南大学、永利集团304am登录、华东政法大学、华东理工大学等高校的专家学者及来自《中国青年报》、《检察风云》杂志社等媒体记者五十余人参加了此次研讨会。永利集团304am登录刑事司法学院党委副书记徐海琨，蔡一军副教授等老师与部分研究生参加了本次研讨会。（撰稿 刘昊 摄影 冯洁）
刑事司法学院
2015年9月1日
