15.学校领导班子要带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署，确保思想行动与党中央保持一致。

学校党委不断提高政治站位，领导班子带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把贯彻落实党的路线方针政策以及中央、市委重大决策部署摆在首要位置，确保思想行动与党中央保持一致。以召开党委常委会议、党委理论学习中心组学习会等为抓手，第一时间学习习近平总书记最新重要讲话精神，研究落实中央、市委重大部署要求。2021年，扎实开展党史学习教育，推动广大干部、党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行；多措并举加强对习近平法治思想的宣传学习和研究阐释，推动习近平法治思想进教材进课堂进头脑；及时学习贯彻中央人才工作会议精神，坚持引育并举，完善制度机制，切实加强人才队伍建设；严格贯彻落实中央八项规定精神，狠抓全面从严治党；深入学习研究《深化新时代教育评价改革总体方案》《上海市深化新时代教育评价改革实施方案》《关于新时代上海实施人才引领发展战略的若干意见》等重要文件，结合实际修订完善学校相关制度，推动中央和上海政策要求在学校落地生根。

16-1（公办高校）：坚持并认真执行党委领导下的校长负责制，健全党委全委会、常委会和校长办公会等议事决策制度。学校领导班子民主测评满意度达到90％以上，班子团结和谐。

学校党委旗帜鲜明讲政治，落实管党治党、办学治校主体责任，坚持并认真执行党委领导下的校长负责制，认真贯彻落实民主集中制、“三重一大”制度，严格执行党委全委会、党委常委会、校长办公会议事决策规则，实行党委书记、校长末位发言制，防止出现“一言堂”，努力做到科学决策、民主决策。形成各级党组织上下贯通、高效有序的运行体制，构成职能部门相互协作、在配合中抓落实的工作格局，修订完善学校章程和学校学术权力体系，加强管理队伍建设，维护学生与教职工的合法权益，学校政治生态风清气正，班子团结和谐。

永利集团召开党政领导班子和领导干部2021年度考核民主测评会、民主评议会

一、议事决策制度：规则清晰，决策科学、执行有力

一是健全议事决策制度。结合学校实际，确定“三重一大”事项范围、程序规则，将“重”细化分解，将“大”量化分档，减少自由裁量空间，进一步修订细化了《常委会议事规则》《校长办公会议事规则》，明确党委常委会、校长办公会的议事范围清单和议题产生机制。增强党委委员和常委意识，细化党委委员和常委职责，并强化执行。

二是完善决策前相关程序。进一步完善书记办公会、行政工作会、书记校长碰头会制度，确保重要事项在决策前充分沟通酝酿。规范决策前必经程序，重点加强调查研究、科学论证和风险评估，加强分管校领导审核把关，实施合规性审查、相关部门会签等步骤。

三是加强决策后执行力度。完善决策执行情况的评估、监督、问责机制，尤其是要加强督查督办制度建设，充分发挥追责问责作用。协调好分管校领导牵头推进、学校办公室部署检查的合力作用，对决定要推进的重要工作实行挂图作战、清单销号，确保党委各项重要决策体现到相关制度中、落实到具体行动上。把党委领导下的校长负责制贯彻落实情况作为学校纪委监督和党委巡察工作重要内容。

四是加强二级党组织决策制度落实情况的监督和考核。学校党委对二级党组织定期开展全面检查、抽样检查，通过提交会议纪要、校领导定期列席、相关部门定期列席等方式，及时发现并纠正存在的问题，并将有关执行情况纳入考核。

二、协调运行制度：配套制度，增进沟通，加强考核

一是完善配套制度建设。加强顶层设计，提升治理能力和水平，将党委领导下的校长负责制主要精神和具体要求充分体现到学校章程和各项规章制度方面。对学校章程进行及时修订，形成以学校章程为“基本法”、以实施办法为核心、以专项配套制度为支撑的校内制度体系。对学术组织、群团组织、学生组织等管理制度设计充分体现了党的领导。明晰了对教师进口关、人才选拔关等关键环节的党委把关流程。

二是明晰班子成员工作职责。制定班子成员工作职责，界定“一岗双责”具体内容，加强对分管工作的把关职责，在党委常委会工作汇报、年度考核等环节专题报告相关履责情况。定期检查班子成员执行双重组织生活制度情况。进一步理顺党委与纪委的关系，充分体现党委对纪委的领导和接受纪委的监督。

三是建立班子沟通机制。建立健全党政负责人之间、党政负责人与班子成员之间的经常性沟通制度以及班子成员之间的沟通协调机制等，一方面加强了工作上的协调沟通，另一方面经常性地交换思想和观点，达成共识，相互理解、相互支持、形成合力。

四是完善执行情况报告制度。通过完善考核办法，明确报告的具体要求，加强对班子和个人贯彻落实情况的考核。完善学校党委、二级党组织、基层党支部三级考核制度。研究制定学校党建工作与事业发展融合考核工作办法、管理服务部门绩效考核办法等，通过考核助推党委领导下的校长负责制落实方面难点痛点的解决。

17.坚持全面从严治党，落实“四责协同”机制，明确落实全面从严治党主体责任清单、党委主要负责同志落实全面从严治党责任清单，领导班子成员落实全面从严治党责任清单。健全学校政治巡察制度。落实巡视巡察及班子民主生活会提出的整改任务。

2021年，学校党委在市教卫工作党委正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持全面从严治党，落实“四责协同”机制，通过“四个强化”落实管党治党工作责任，推动全面从严治党进一步向基层延伸、向纵深发展，扎实营造风清气正、干事创业的良好生态。

一是强化压力传导。年初召开全面从严治党工作会议，把全面从严治党工作会议确定的重点任务纳入学校党政工作要点，年底集中对二级党组织督查检查；学校党政主要领导与党委管党治党职能部门负责人以及其他职能部门、二级学院负责同志签署《党风廉政建设责任书》，明确责任目标及主要任务、检查及考核办法，确保责任更为明晰；每学期召开党总支书记联席会议，通报管党治党工作落实情况，分析存在的问题，研究提出解决方案，督促各党组织按照要求落实到位。

二是强化清单管理。在出台党委、党委书记、其他班子成员责任清单的基础上，根据市纪委监委要求制定《党委班子成员“一岗双责”整改工作方案》，包含《党委班子成员2021年度“问题”清单》，查摆梳理问题23项；《党委班子成员2021年度“责任”清单》，明确责任内容27项；《党委班子成员2021年度“项目”清单》，确定责任项目5项，进一步完善了清单体系和责任体系，并结合工作实际抓好落实。党委书记带头落实党委和个人责任清单，及时准确地把责任传导给其他班子成员和二级党组织书记，抓好督促检查。领导班子其他成员把党委和党委书记责任清单中的工作项目相应纳入本人责任清单，针对分管领域发现的问题，认真履行“一岗双责”。相关职能部门把班子成员责任清单中的工作项目相应纳入本部门责任清单，有序抓好落实。

三是强化综合监督。按照计划持续开展校内巡察，对法律学院党组织、语言文化学院党组织开展了第二轮、第三轮校内巡察，认真抓好巡察整改和“回头看”工作，对国际法学院、政府管理学院两个第一轮校内巡察的二级党组织开展巡察整改“回头看”专项检查，确保发现的问题整改到位。同时，对标市委巡视巡察要求，学校党委持续对推动改革发展、加强基层治理、开展师生思想政治工作等方面的短板和弱项，进一步抓好持续整改，做到精准施策，解决突出问题，推动学校各项事业加快发展。

 学校召开第三轮巡察工作动员暨专题培训会

四是强化考核问责。学校党委将落实管党治党责任纳入党组织和干部考核评价体系，与两级管理考核、干部选拔任用、先进评选表彰相结合，作为干部考核、选拔任用、评优评先的重要标准，并记入干部廉政档案。

永利集团304am登录一届党委三次全会扩大会议暨2021年全面从严治党工作会议召开 

18.建立班子成员联系和服务专家、基层、师生员工的制度，健全联系点、讲课听课、调查研究、谈心谈话接待等机制。

领导干部联系基层的制度、机制更加完善。领导班子持续深入基层，进一步改进工作作风，密切联系群众。学校党委领导班子成员按照“一岗双责”要求，联系二级党组织15个、基层党支部7个，掌握基层领导班子和干部工作状态，做好党总支和支部工作的督促指导，改进基层工作作风，强化党风廉政建设。定期听取二级党组织汇报工作，根据实际参加支部组织开展的有关活动，全面了解支部建设情况，认真指导支部开展各项工作。

学校召开青年教师座谈会

联系教研院部方面，一是深入联系点开展调查研究，在学校重大决策前，充分听取基层干部师生的意见建议，通过举办意见征询会、个别访谈、座谈等，征求群众意见，查找问题；二是传达宣讲学校有关政策部署，加强沟通交流，加大督查督导力度，确保学校各项改革发展任务有效落实；三是定期听取联系点工作汇报，了解基层存在的实际困难，帮助做好谋划和协调工作，切实解决问题，同时着力提高教研院部自主发展、创新发展的能力和水平。

联系师生员工方面，一是每位校领导带头推门听课，充分了解教学等各方面情况并及时向教务处、教学质量督查与评估办公室及相关教学院部反馈；二是主动关心所联系的高层次人才、民主党派成员、青年教师（入党积极分子）的思想、学习、工作和生活；三是根据预约情况接待来访师生，重视师生群众来信来访办理，积极回应解决师生合理诉求；四是分别联系1个学生班级，每学期给学生讲1堂思想政治理论课，每周“面对面”接触学生，同普通同学交朋友，推动解决学生思想、心理、生活、就业等实际问题，切实把思想政治工作做到学生的心坎上，使全面育人机制更完善，落实好立德树人根本任务。

为畅通师生反映诉求、维护权益的公开渠道，保障师生积极有序地参与学校治理，永利集团不仅专设信息公开受理和信息公开监督投诉的渠道，还专门设立“校长热线”，包括电话平台、邮箱平台和微信平台。该热线由校信访办统一管理，按照“集中受理、分类处置、上下联动、限时反馈”的原则，认真受理接听接收的事项。

为保障学生合法权益，成立了校学生申诉处理委员会，办公室设在校团委，与“校长热线”的工作相结合，承担接收书面申诉、处理日常事务等职责，继续执行《永利集团304am登录学生申诉处理办法》。

为保障教职工合法权益，促进学校管理工作的制度化、规范化，继续执行《永利集团304am登录教职员工申诉处理办法（试行）》。

19.健全二级院（系）集体领导、党政分工合作、协调运行机制，保证党政联席会议讨论决定院（系）重要事项。党组织会议研究决定党的建设工作。涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等事项，经党组织研究讨论后，再提交党政联席会议决定。实行党政班子成员交叉任职。

校院两级管理职责科学清晰。永利集团进一步深化校院两级管理制度改革，进一步明确学校与二级学院的职责权限，以推进管理重心下移和实现责权利统一为重点，以提高二级学院办学积极性、自主性和创造性为核心，以实施目标管理和提高办学绩效为导向，以健全监督、考核和协调机制为保障，健全完善与学习建设具有鲜明政法特色的一流应用型大学奋斗目标相匹配的校院两级管理制度，促进学校全面协调可持续发展。

着力加强领导班子和干部队伍建设，重点提高统领改革发展能力。进一步强化二级学院党组织政治核心作用，建立健全二级学院的集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，规范二级党组织委员会和党政联席会议制度，完善议事决策机制。同时，结合落实二级学院目标管理实施干部任期目标责任制。

在创新管理体制机制方面，重在提高内部管理服务效能。突出二级学院在学科建设、教学科员管理、学生培养、队伍建设等工作中的主体地位，在试点的基础上落实目标管理，建立完善责权统一的两级管理体系，打造特色二级学院。

学校持续在加强基层建设上着力，印发《基层党组织标准化规范化建设实施方案（试行）》，修订完善各二级党组织委员会和党政联席会议事规则，强化党政协同，共推事业发展。

健全二级党组织、行政班子、学术分委员会、二级教职工代表大会为基本内容的治理结构，二级党组织在学校党委的领导下开展工作，强化政治功能，履行政治责任，全面负责并加强本单位党的建设，保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行，把握好教学科研管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向，在干部队伍和教师队伍建设中发挥主导作用，把好政治关。学院执行党组织委员会会议和党政联席会议议事决策制度，学院党政联席会议是学院研究与集体讨论决定重大事项的决策机构。学院党组织对涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等事项讨论后，再提交党政联席会议决定。党组织委员会会议和党政联席会议讨论和决定的事项，按照其议事规则执行。

完善二级学院党政班子成员交叉任职的有关规定，党员院长同时兼任学院党组织副书记，明确工作职责，协同书记抓好党的建设工作；党员副院长进入学院党组织领导班子，并承担分工负责范围内的党建工作责任。

20.严把干部选任的政治关、品行关、作风关、廉洁关，严格干部选拔任用程序，配齐配强学校相关机构和单位领导班子，严格规范干部教育、培训、选拔、考核和监督等制度。

树立正确选人用人导向，加强领导班子和干部队伍建设。严格贯彻落实新时代党的组织路线，持续推进实施干部队伍建设“四大工程”，着力培养忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。一是做好干部队伍建设统筹谋划。对学校干部职数进行重新调整，形成了新的中层干部岗位身份认定原则；讨论形成干部选任、轮岗交流、新一轮干部挂职等规划方案并实施。二是坚持需求导向、优化班子结构，逐步配齐空缺的中层岗位。三是持续做好优秀年轻干部培养。通过校内外挂职锻炼等多种途径，培养锻炼人才，逐步充实优秀年轻干部队伍。四是不断总结学校干部队伍建设、人才成长发展规律并积极向《组织人事报》等期刊投稿，扩大社会影响力，目前，《永利集团304am登录落实“好干部”标准，明确选人用人标尺 引领干部实心干事科学作为》已在《组织人事报》第2910期（2021年4月29日）刊发。

永利集团召开2021年度干部选拔任用工作“一报告两评议”会议 

坚持从严从实标准，着力推进干部监督各项工作。一是做好领导干部个人有关事项报告、核查工作。二是完成领导干部有关事项核查、随机抽查工作。三是做好学校2020年度干部选拔任用“一报告两评议”工作。四是做好市管干部、学校中层干部社会团体兼职工作。根据新的工作要求，及时做好校领导社会团体兼职材料的审批报送工作。五是召开2021年上半年干部监督工作联席会议。党委组织部、纪委（监察专员办公室）综合办公室、纪检监察室、党委办公室（信访办）、人事处、审计处、计财处等部门主要负责同志围绕职责范围内干部监督方面的工作信息情况及对干部监督工作的意见和建议进行汇报，形成问题清单，在后续工作中逐步推进落实。

学校2021年青年骨干“党性修养暨能力提升”专题培训班举行结业仪式

加强领导干部理想信念和党性教育，大力推进干部教育培训工作。一是做好培训规划。学院党委及组织部门高度重视提升干部能力素质，制定《永利集团304am登录2021年党校培训计划》，举办2021年下半年中层干部培训班，从党史党情教育、高等教育理论与实践、工作方法与艺术三个模块进行课程设置，全面提升中层干部的整体素质，首次开设青年骨干“党性修养暨能力提升”专题培训班，进一步凝聚学校基层党建强大合力。二是全员覆盖，应训尽训。3月，举办学习贯彻党的十九届五中全会精神专题培训班。中心组学习和专题培训班相结合、线下和线上学习相结合、集中培训和自学相结合，综合运用培训成果，旨在让全校干部深刻领会和准确把握四中全会精神实质，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。三是结合疫情防控形势强化线上培训。2021年依托党校和干部在线等平台，逐步加大干部线上培训的力度，3月初学校发布《关于开展2021学年上海干部在线学习的通知》，组织全体中层领导干部和科级干部参加上海干部网络专题培训。结合干部“党史”学习教育，定期发布上海市干部教育中心每月论坛收看通知，组织全体干部通过上海干部在线学习城PC端和移动端（手机APP）进行线上学习。四是选优干部参加上级培训，强化学习成果。

 学校2021年下半年中层干部培训班开班

21.坚持党对人才工作的全面领导，营造识才爱才敬才用才的环境，全方位培养引进用好人才，并强化人才的政治引领，激发各级各类人才的创新创造活力，助推上海高水平人才高地建设。

学校以中央人才工作会议精神为遵循，努力开创人才工作新局面。坚持党管人才，坚持人才强校战略，时刻牢记“四个面向”，全面理解“八个坚持”重要要求，准确把握“加快建设世界重要人才中心和创新高地”的战略目标，抢抓机遇，统筹做好人才引进、招录、培养、使用等各项工作，不断提升人才队伍整体水平，为学校事业发展提供坚实的人才保障，促进新时代人才强国战略在上政落地生根、开花结果。党委常委会第一时间学习中央人才工作会议精神，深入学习习近平总书记重要讲话，通报全市组织人事系统专题研讨会情况，在校内组织开展专题学习座谈会，深入学习领会会议精神，研究贯彻落实举措。召开干部大会，通报人才工作新形势新任务新要求，全面梳理学校人才工作做法及成效，分析人才队伍现状，查找工作短板和不足，提出思路和举措。制定《永利集团304am登录人才揽蓄行动工作实施方案》，彰显了学校广纳人才的决心和信心，提升了教师队伍整体核心竞争力，进一步完善高峰高原、领军人才、青年人才有机衔接的人才队伍建设体系，提升人才队伍整体竞争力。

附件

1.永利集团召开党政领导班子和领导干部2021年度考核民主测评会、民主评议会